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环亚娱乐最新登陆网址二是缓解大额减持冲击市场,明确定向减持政策预期。自股权分置改革以来至2015年,上市公司大股东减持规则相对较为固定,其间大股东减持随着资本市场的涨跌而相应起落。而2015—2017年,监管部门连续三年发布规范性文件对大股东减持提出程度不一的限制。在这样的背景下,大股东对未来政策没有明确的预期,担忧未来减持要求更加严格。因此,监管规则的连续变动在一定程度上强化了大股东减持的动机,对于未来预计会有合理资金需求的大股东,可能会在现有机制下提前减持以满足未来的资金需求。随着近年政策的变动,虽然大股东的平均减持金额受限,但减持的大股东数量以及涉及大股东减持的上市公司数量,均在2018年开始反弹,因此,建议在制定定向减持规则时以常态、长期和稳定为导向,引入数量更多、投资目的更为多元化的机构投资者接盘,引入增量资金,缓解流动性压力,为大额减持提供“减震器”和“安全垫”,减缓定向减持对二级市场的冲击,进而使大股东明确定向减持规则的政策预期,避免规则变化导致的大股东减持策略的改变。

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